У распрацоўцы рэформы прымалі ўдзел: Бутко, Гірс, Працэнка і часткова Шокан Уалиханов. Гэтыя рэформы маюць асаблівасці:
1. Супалі з адменай прыгоннага права
2. Супалі з пачаткам развіцця капіталістычных адносін
3. З дапамогай рэформаў быў цалкам далучаны Старэйшы жуз.
Па рэформам тэрыторыя Казахстана была падзелена на 3 генерал-губернатарства.
1. Заходне-Сібірскае са сталіцай у г. Омск. У яго ўваходзілі Акмалінская і Семипалатинская вобласці
2. Оренбургское са сталіцай у Арэнбурзе. Вобласці - Уральская і Тургайская
3. Туркестанское са сталіцай у Ташкенце. Вобласці - Сырдарьинская і Семиреченская
Таксама ўсталявалася пятизвенная сістэма кіравання. Генерал-губернатарства - Вобласць - Павет - Воласць - Аул. На чале быў генерал-губернатар. У яго была неабмежаваная грамадзянская і ваенная улады. Далей стаяў ваенны губернатар. На яго ўскладаліся судовая і распарадчая улады. На чале павета стаяў павятовы начальнік. Яму падпарадкоўваліся паліцыя, крэпасці, ваенны часткі, паветы. Далей быў валасны султан. Яны выбіраліся з чынгізідаў і дзякуючы мелі пажыццёвую пенсію, кіравалі волостью. І ў канцы гэтай сістэмы знаходзіўся аульный старшына. Варта сказаць, што рэформа не мела адназначных наступстваў. Меліся як плюсы, так і мінусы.
"+" Будаўніцтва гарадоў, жалезных дарог, пароходное паведамленне. Станоўчыя змены ў сістэме адукацыі і аховы здароўя.
"-" Умацаванне ўлады царызму і узмацненне каланіяльнага прыгнёту, перасяленне сялян (з Расіі ў Казахстан).
